程硕 作 新华社发

     《意见》同时提出，开放民间资本进入基础电信领域竞争性业务，深入推进移动通信转售业务发展，形成基础设施共建共享、业务服务相互竞争的市场格局。

       此外，《意见》还要求，完善市场准入制度，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，进一步取消和下放相关行政审批事项，加快落实由先证后照改为先照后证，简化审批流程、提高审批效率；建立完善与移动互联网演进发展相适应的市场准入制度，健全电信业务分级分类管理制度，健全移动互联网新业务备案管理、综合评估等制度；在确保安全的前提下，引导多元化投融资市场发展，积极稳妥推进电信市场开放，推动形成多种资本成分和各类市场主体优势互补、相互竞争、共同发展的市场新格局。

       业内普遍认为，《意见》明确提出开放民间资本进入基础电信领域，以及完善市场准入制度，这将进一步提升我国电信领域的开放程度，为未来电信市场健康发展和移动互联网产业发展提供良好政策环境。

       电信业资深分析师王一江向《经济参考报》记者介绍，开放民间资本进入基础电信领域，一直都是我国电信市场改革的重要任务和目标。从国外经验看，民资进入基础电信领域，有助于在全行业形成良性竞争态势，并促进上下游产业链发展。“基础电信业的发展水平决定了移动互联网产业的发展水平，因此允许民资进入基础电信领域，不但能大大推进我国电信市场改革进程，还能促进移动互联网产业的未来发展。”王一江表示。 

作者：侯云龙   来源：新华社
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